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El Gobierno Electrónico (GE) constituye la incorporación de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en los órganos de la Administración Pública con el fin de ofrecer a los ciudadanos los servicios gubernamentales las 24 horas, garantizando su disponibilidad 7x24x365, proporcionando eficacia y eficiencia en la gestión pública e incrementando. A través del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico (2001 - 2006), Venezuela asume el GE como una política de Estado, propiciando experiencias ciudadanas de uso de las TICs. El GE en el contexto venezolano tiene como marco legal la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), el Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas, Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación; la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, el Uso Prioritario de Software Libre (Decreto 825, 2000), la Conformación de la Red del Estado (Decreto Nº 2.479, Junio 2003) y el proyecto de Transformación Tecnológica del Estado enmarcado en el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales (2007 – 2013) que se inscriben el Proyecto Nacional Simón Bolívar.
En este sentido, el gobierno venezolano ha venido ejecutando una serie de estrategias con el fin de consolidar un GE que permita el desarrollo tecnológico del país en beneficio de los ciudadanos. El gobierno electrónico venezolano persigue los siguientes objetivos:
- Permitir al ciudadano venezolano el acceso universal y la interoperabilidad sistémica de las redes digitales de información de los entes gubernamentales del país.
- Modernizar el Estado mediante el uso necesario de las TICs, con el fin de facilitar la comunicación intra, inter y extra gubernamental con la comunidad venezolana, incentivando la calidad en la prestación de los servicios públicos.
- Automatizar, a través de las TICs, los trámites públicos, mejorando los tiempos de respuesta al ciudadano con los servicios en línea.
- Reducir los costos en los que incurren las instituciones públicas y obtener ahorros presupuestarios para cubrir otras necesidades del Estado orientadas al ciudadano.
- Establecer alianzas con el sector privado para abordar la formulación e implantación de soluciones, debido al cambio generado por la globalización que exige una mayor participación ciudadana.
- Elevar la competitividad venezolana en el marco de la economía digital mundial, con la finalidad de desarrollar un escenario seguro y confiable a través de un marco regulador acorde, que garantice la integración y eficiencia digital del país.
El desarrollo del GE en Venezuela está estructurado en las siguientes etapas:
1. Establecimiento y desarrollo de las bases informáticas del gobierno electrónico en Venezuela.
2. Transformación del Estado, desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas integrados de gobierno. 3. Servicios Públicos Electrónicos, es decir, desarrollo de servicios electrónicos en línea y uso intensivo de las TICs en los procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana.
En la actualidad, aún no se ha culminado satisfactoriamente la transformación del Estado. En Agosto del presente año, el gobierno venezolano aprueba la Ley de InfoGobierno que el objetivo de fomentar la independencia tecnológica y fortalecer el ejercicio de la soberanía nacional sobre el uso de las tecnologías de información libres en el Estado, para optimizar la gestión pública y lo servicios gubernamentales, de esta manera ningún ciudadano tendrá que dirigirse a un organismo del Estado, si no que directamente desde su casa pueden obtener sus documentos
Sin embargo, en el país están disponibles varios trámites automatizados de gran impacto. El desarrollo más importante de GE en Venezuela es la plataforma electoral, además destacan los trámites de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), la Oficina Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX) y el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y los Centros de Gestión Parroquial (CGP), espacios dotados de TIC orientados a la gestión pública. Otros proyectos de gobierno en línea, pero ya a nivel local es el de la Alcaldía de Maracaibo del Estado Zulia y el Servicio Autónomo Puente General Rafael Urdaneta (SAPGRU).
El Plan Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación (PlanTIC) del Ministerio de Ciencia y Tecnología, ejecutado a través del CNTI, y el Plan Nacional de Telecomunicaciones del Ministerio de Infraestructura, llevado a cabo a través de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, articulan actores y coordinan acciones para materializar realmente la modernización del Estado mediante el uso de las tecnologías de información, con la finalidad de convertirlo en un usuario intensivo de estas tecnologías y un importante generador de contenidos. Existen otros planes que establecen lineamientos estratégicos hacia la incorporación y uso de las tecnologías de información en el ámbito de sus competencias, tales como el Plan Nacional de Ordenación del Territorio que establece acciones para la amplia divulgación del conocimiento mediante el uso de las modernas tecnologías de telecomunicaciones; y el Plan Nacional de Desarrollo Regional que califica a las comunicaciones, tanto físicas como electrónicas, como factores fundamentales de consolidación del nuevo modelo de desarrollo territorial.
En las últimas décadas, Venezuela ha experimentado importantes avances en el desarrollo, uso y difusión de las TICs, se han establecidos planes de capacitación con el objetivo de contar con el recurso humano especializado permiten mantener y apalancar estas tecnologías, especialmente en el área de desarrollo e ingeniería de software de portales y sistemas gubernamentales para optimizar los trámites más demandados y por tanto de gran impacto en la gestión pública.
No obstante, el gobierno venezolano debe continuar impulsando el GE mediante la aplicación y uso de las nuevas tecnológicas, especialmente el servicio de internet, a través de una plataformas que soporte las necesidades de la población actual y futuro, la generación de portales a nivel nacional y regional para atender las necesidades propias de cada comunidad venezolana, la unificación de las bases de datos del Estado para evitar duplicaciones innecesarias, mejorar la modernización del Estado, es decir, la automatización de procesos, prestación de servicios en línea, comunicación intra e intergubernamental a todos los niveles, basado en la eficiencia, la eficacia y el servicio al cliente y garantizando la disponibilidad 7x24x365 del servicio.
